國務院新聞辦公室將于2019年1月18日（禮拜五）下戰書3時舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源社會保證部副部長邱小平介紹保證農平易近工工資付出任務有關情況，并答記者問。
襲艷春:
密斯們、師長教師們，下戰書好。歡迎大師列席國務院交流政策例行吹風會。近期，國務院召開常務會議，聽取保證農平易近工工資付出情況匯報，安排做好治欠保支任務。為了幫助大師更好地清楚相關情況，我們很是高興地邀請到人力資源社會保證部副部長邱小平師長教師，請他為大師介紹有關情況并答覆提問，列席明天吹風會的還有人力資源社會保證部勞動監察局局長王程師長教師。
上面，就先請邱小平師長教師作介紹。
2019-01-18 15:00:30
教學
邱小平:
密斯們、師長教師們、伴侶們，大師下戰書好。起首，感謝大師長期以來對農平易近工任務的關心和支撐。我向大師簡要介紹一下保證農平易近工工資付出的有關情況。
改造開放40年來，農平易近工已經成為我國產業工人的主體，成為推動國家現代化建設的主要氣力，為經濟社會發展作出了宏大的貢獻。工資報酬是勞動者最基礎的權益，農平易近工外出打工掙錢天經地義。保證農平易近工勞動報酬權益，關系到廣年夜農平易近工的親身好處，是實現社會公正正義的必定請求，是當局的主要職責。黨中心、國務院歷來高度重視解決拖欠農平舞蹈教室易近工工資問題，先后出臺了一系列法令法規和政策辦法。2016年1月，國務院辦公廳印發了《關于周全管理拖欠農平易近工工資問題的意見》，從規范企業工資付出行為、健全工資付出監控和保證軌制、推進企業工資付出誠信體系建設舞蹈教室等方面，對預防息爭決欠薪問題作出了系統的軌制設定。各地區、各有關部門堅決貫徹落實黨中心、國務院的決策安排，堅持標本兼治、綜合管理，保證農平易近工工資付出任務不斷獲得新的成效。在各方的配合盡力下，拖欠農平易近工工資問題高發、多發的態勢獲得明顯遏制，全國查處拖欠工資的案件數量、觸及的人數和金額逐年降落。
但也要看到，產生拖欠農平易近工工資的深層次問題，還沒有獲得最基礎解決，管理拖欠農平易近工工資任務的任務仍然還很艱巨。前不久，國務院常務會議專門聽取了保證農平易近工工資付出情況的匯報，對進一個步驟做好治欠保支任務作出設定安排，提出了明確請求。下一個步驟，我們將堅決貫徹落實黨中心、國務院的安排請求，進一個步驟落實任務責任，強化欠薪問題的重點管理，落實和完美工資付出保證軌制，嚴格勞動保證監察執法，加年夜欠薪掉信懲會議室出租戒力度，盡瑜伽教室心盡力做好保證農平易近工工資付出任務。
本年春節很快就要到了，我們正在會同有關部門深刻開展農平易近工工資付出情況專項執法活動，周全摸清欠薪底數，暢通農平易近工舉報投訴渠道，加年夜解決欠薪問題力度，盡力讓辛勞一年的農平易近工勞有所得、安心過年。上面，我和我的同事愿意答覆大師的問題，謝謝。
2019-01-18 15:03:57
襲艷春:
感謝邱小平師長教師的介紹。上面開始提問，提問前請通報一下地點的新聞機構。
2019-01-18 15:“晚上也不行。”15:19
中心廣播電視總臺央視記者:
農平易近工工資權益保證問題是備受社會各界關注的，當局在管理欠薪問題方面采取了哪些辦法？請問管理的後果怎么樣？謝謝。
2019-01-18 15:20:50
邱小平:
近年來，依照黨中心、國務院關于解決拖欠農平易近工工資問題的決策安排，人力資源社會保證部會同相關部門，采取了一系列有針對性的辦法，重要包含以下幾個方面：一是加強任務考察和督查，嚴格落實屬地當局的監管責任。二是以管理工程建設等領域欠薪為重點，加強工資付出保證軌制建設個人空間。三是堅持日常執法與集中整治相結合，無力打擊欠薪違法犯法行為。四是健全企業掉信懲戒機會議室出租制，對欠薪違法行為實施聯合懲戒。五是組織開展系列宣傳活動，為治欠保支任務營造傑出的輿論氛圍。
通過采取綜合管理辦法，保證農平易近工工資付出任務獲得了明顯的成效，拖欠農平易近工工資問題高發多發的態勢獲得有用遏制。舞蹈場地據統計，各級人力資源社會保證部門勞動保證監察機構查處的欠薪案件數、觸及人數和金額，連續多年降落。2018年全年查處欠薪違法案件8.6萬件，為168.9萬名勞動者1對1教學追發工資等候遇160.4億元。在連續多年降落的情況下，往年查處案件數、觸及的人數和追發的工資待遇同比分別降落了39.4%、45.3%和35.8%。這是整個拖欠工資違法案件查處情況。此中，為100.9萬名農平易近工追發工資待遇116.5億元，同比分別降落了53.7%、40.7%。從這組數據可以看出，成效確實還是很明顯的。謝謝大師。
2019-01-18 15:31:17
中心廣播電視總臺央廣記者:
立刻就要到春節了，根據以往的情況，節前這段時間很不難發生欠薪的問題。請問加強欠薪管理，確保農平易近工能夠拿到工錢回家過年，有哪些具體的舉措？謝謝。
2019-01-18 15:41:41
邱小平:
這個問題今朝是各方面最關注的一個問題。為了做好本年春節前保證農平易近工工資付出任務，人力資源社會保證部會同解決企業工資拖欠問題部際聯席會議成員單位，提早謀劃，安身抓早。在往年10月份就下發告訴，安排各地從往年11月1日開始一向到春節前，開展為期百日的農平易近工工資付出情況專項執法行動。依照我們的安排，各地區及其有關部門，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業為重點，組織氣力集中開展排查，周全查清這些重點行業的欠薪問題和欠薪隱患。同時，暢通農平易近工投訴舉報渠道，實行勞動保證監察機構24小時值班軌制和首問責任制，對農平易近工舉報投訴的被拖欠單位的案件及時受理。對通過排查發現的或許通過舉報投訴平臺受理的拖欠農平易近工工資問題，催促用人單位采取無力辦法，限時解決。今朝，這個專項執法行動已經獲得了階段性的成效，各地共查處了拖欠農平易近工工資案件2.8萬件，共享空間為38.9萬名農平易近工追發工資待遇57億元，獲得了明顯的階段性成效。大師能夠也感覺到，形勢總體還是平穩的。
現在離春節還有兩周擺佈的時間，保證春節前農平易近工工資付出已經到了沖刺的時候了。我們將堅決依照黨中心、國務院的決策安排，會同部際聯席會議成員單位催促各地在後期已有任務的基礎交流上，進一個步驟強化屬地和部門監管責任，抓好各項辦法的落實，盡心盡力做好治欠保支任務。此中，對當局投資工程項目因為拖欠工程款導致的欠薪問題，催促處所當局當即優先清償農平易近工工資。對其他企業拖欠農平易近工工資的，也要責令他們在春節前限時解決。經責令付出過期不解交流決的，將依法從重處罰；合適列進欠薪“黑名單”的，做到應列盡列；涉嫌犯法的，將及時移送公安機關立案偵查。總之，我們將通過進一個步驟采取無力的辦法，盡力讓廣年夜農平易近工兄弟能夠拿到工資，順利地回家過年。謝謝。
2019-01-18 15:52:26
中國日報記者:
邱部長，您剛才提到了不少辦法，我們很關心的是每年年末的時候農平易近工工資問題，有沒有能夠樹立一種長效的機制，假如樹立的話，又有什么樣的辦法？謝謝。
2019-01-18 16:02:49
邱小平:
這個問題私密空間問的很好。在把功夫下在平時的基礎上，我們還要繼續推動樹立健全保證會議室出租農平易近工工資付出長效機制。通過樹立健全長效機制，加倍有用地預防息爭決拖欠工資問題。下一個步驟，我們將堅持標本兼治、綜合管理，健全任務機制、落實任務責任，采取加倍堅決無力的辦法，來做好保證農平易近工工資付出任務。我們將在五個方面重點抓好這方面的任務：
第一，抓責任落實。2016年，國務院辦公廳下發1號文件《關于周全管理拖欠農平易近工工資問題的意見》，依照意見規定的“完美并落實省級當局負總責、市縣級當局具體負責”的請求，我們將進一小樹屋個步驟發揮保證農平易近工工資付出任舞蹈場地務考察的感化，加強對省舞蹈場地級當局的年度考察，凸起考察屬地責任、部門責任的落實情況和任務成效，通過強化考察，層層傳導任務壓力。
第二，抓重點管理。針對建設領域拖欠農平易近工工資問題一向比較凸起的情另一邊，茫然地想著——不，不是多了一個，而是多了三個陌生人闖入了他的生活空間，他們中的一個將來要和他同房，同床。況，由行業主管部門牽頭，研討完美規范工程建設領域市場次序的政策辦法，加速奉行工程款付出擔保和施工過程結算，加倍有用地避免拖欠工程款問題。同時，進一個步驟加年夜對掛靠承包、違法分包、轉包等市場次序方面凸起問題的管理力度，還要加速改造建筑用工軌制，慢慢實現建筑工人的公司教學場地化、專業化治理。
第三，抓軌制舞蹈教室建設。要周全落實和完美工資付出保證軌制，催促在建工程項目施工企業與農平易近工依法簽訂勞動合同，周全實行農平易近工實名制治理。同時，要在一切瑜伽場地的建筑工程項目嚴格落實按月足額付出工資的法令規定，推進銀行代發工資軌制，完美并落實工資保證金軌制、農平易近工工資專用賬戶治理軌制，落實施工總承包企業對工資付出負總責軌制。通過這一系列軌制的落實，加速奉行在建工程項目全覆蓋，從而有用保證農平易近工工資按時足額付出。
第四，抓監察執法。要進一個步驟完美勞動保證監察執法軌制，創新執法方法，不斷晉陞執法才能和程度。通過健全跨地區執法橫向協作網絡，便利農平易近工依法維權。通過周全奉行“雙隨機、一公開”的監管機制，加強對農平易近工工資付出情況的日常監督。通過進一個步驟健全行政執法與刑事司法的銜接機制，嚴厲打擊惡意欠薪涉嫌犯法的行為。
第五，抓掉信懲戒。我們從往年開始實施了拖欠農平易近工工資“黑名單”治理軌制，并瑜伽教室且和國家發展改造委等30個部門簽訂了《聯合懲戒備忘錄》。我們將加年夜欠薪違法行為社會公布力度，周全奉行拖欠農平易近工工資“黑名單”治理，對合適列進“黑名單”的企業和有關個人，做到“應列盡列、及時列進”，并且由相關部門依職責在市場準進、招投標、融資貸款等方面實施懲戒，共有30條懲戒辦法。這樣的話，掉信企業在全國范圍內“一處違法、處處受限”，切實進步掉信違法的本錢。
下一個步驟，我們重要通過進一個步驟抓這五個方面的辦法，力爭早日實現農平易近工工資基礎無拖欠。謝謝。
2019-01-18 16:13:34
鳳凰衛視記者:
立刻就要過年了，農平易近工的工資假如被拖欠的話，第一時間應該聯系哪一個部門？在加強部門協作上，人社部在2019年有什么樣新舉措？謝謝。
2019-01-18 16:23:58
邱小平:
這個問題請我的同事來答覆。
2019-01-18 16:25:22
王程:
春節將到，農平易近工被欠薪若何投訴，這個問題大師感覺很急切，從農平易近工個人的角度，我們有一些建議。
第一，盡能夠的通過正規渠道實現就業，通過符合法規正規的人力資源服務機構找任務，避免受騙上當。
第二，要與用人單位簽訂合同，勞動合同是證明和用人單位存在勞動關系的無力證據。此外，合同內容不要籠而統之，要把任務時間、任交流務地點、勞動報酬、發放方法、發放時間等等約定明白，避免惹起不用要的糾紛。
假如真的出現了剛才這位記者提的問題，農平易近工維權的渠道是暢通的。一是各地人力資源社會保證部門都設立了政策咨詢熱線電話——12333，可以隨時解答政策咨詢，同時，勞動保證監察瑜伽場地機構都已廣泛對外公布投訴電話，農平易近工可以隨時撥打電話獲得維權服務。二是一切勞動監察機構都設立了舉報投訴信箱和招待窗口，一些設立了網上投訴渠道，便利農平易近工維權；三是農平易近工還可以向勞動爭議仲裁機構申請仲裁，仲裁機構也開辟了綠色通道，快裁快審。此外，各地司法行政部門和工會組織也供給了廣覆蓋的法令服務和法令支援，幫助農平易近工依法感性維權。總之，農平易近工碰到欠薪，他們的維權渠道是暢通的。這里也盼望新聞界的伴侶對這些維權渠道廣為宣傳。謝謝。
2019-01-18 16:30:19
光亮日報記者:
往年拖欠農平易近工工資“黑名單”軌制開始實行，我想請問一下今朝實施的情況怎么樣？下一個步驟會采取哪些辦法讓這個軌制發揮更年夜的感化？謝謝。
2019-01-18 16:35:39
邱小平:
這個問題請我的同事答覆。
2019-01-18 16:40:08
王程:
剛才邱部長已就“黑名單”治理軌制作了簡要答覆。拖欠農平易近工工資“黑名單”軌制從往年1月1日實施，現在已經整整一年，什么樣的情況可以納進“黑名單”？根據規定，一是克扣或許無故拖欠農平易近工工資數額達到拒不付出勞動報酬罪數額標準的，各地都有明確的具體數額標準。二是因拖欠農平易近工工資違法行為引發群體性事務、極端事務形成嚴重不良社會影響的。但凡合適這兩種情況的，就應當納進“黑名單”。剛才邱部長已經介紹了我們和國家發改委等部門簽訂了聯合懲戒備忘錄，對納進“黑名單”治理的，由相關部門實施30條懲戒辦法。實施一年以來，應該說獲得了初步成效，728個合適“黑名單”的單位和個人被依法列進了“黑名單”，並且實實在在地遭到懲戒。應該說，“黑名單”軌制是管理拖欠農平易近工工資的一個新的無力辦法。
下一個步驟，我們會加年夜任務力度，推動“黑名單”治理的軌制化、規范化起初還有些疑惑的人想了想，頓時想通了。，對一切合適條件的“應列盡列、應進盡進”，小樹屋并會同有關部門實施全方位懲戒，催促用人單位依法規范用工，有用保證農平易近工的勞動報酬權益。謝謝。
2019-01-18 16:43:25
襲艷春:
最后一個提問。
2019-01-18 16:46:46
經濟日報記者:
我們比來采訪留意到，今朝企業欠薪的違法本錢依然較低，勞動保證監察執法氣力依然有些單薄，請問下一個步驟若何進步執法才能？謝謝。
2019-01-18 16:47:04
邱小平:
導致拖欠農平家教易近工工資現象的緣由是多方瑜伽場地面的。欠薪企業違法本錢偏低是此中的主要緣由，所以這個問題問得很是有針對性。剛才我講，下一個步驟將重點抓五個方面的任務，此中一個方面，就是要加年夜對拖欠工資違法行為的打擊力度，加年夜欠薪本錢，重個人空間要有以下幾個方面辦法：
第一，依照現行法令規定，對于克扣或許無故拖欠農平易近工工資的用人單位，在勞動保證監察部門責令矯正，過期不改的情況下，我們將依照現行法令規定，盡能夠的依照下限處罰。同時，對用人單位過期不付出的，農平易近工可以請求加付賠償金，也就是欠薪金額的50%到100%賠償金。
第二，加年夜嚴重拖欠工資行為的社會公布力度。通過曝光，使欠薪企業社會抽像遭到減損，引導社會廣泛監督，發揮警示效應。
第三，加年私密空間夜實施欠薪“黑名單”治理力度。這是今朝實施到位的最無力的一個懲戒辦法。剛才說到了，合適條件的，我們要應列盡列，納進“黑名單”治理，然后加強有關部門的信息互通共享，由有關部門按照職責，對列進“黑名單”的用人單位和有關人員實施幾十條懲戒辦法。
今朝看重要是這幾個方面。當然，還有拖欠農平易近工工資涉嫌犯法的，觸犯刑律了，就要及時將涉嫌欠薪犯法的企業和責任人移送公安機關，由公安機關立案偵查，對于查實合適欠薪犯法條件的，由司法機關究查刑事責任。今朝，我們重要通過這幾個方面來加年夜企業欠薪本錢。
下一個步驟，我們還要加強工資付出方面的立法研討，爭取盡早推動立法機關來完美工資付出保證立法，進一個步驟加年夜欠薪違法行為的法令責任。通過這些辦法，使得用人單位不敢欠薪、不敢違法。謝謝。
2019-01-18 16:50:24
襲艷春:
再次感謝兩位發布人，也謝謝大師，明天的吹風會到此結束。謝謝。
2019面前，你可以接受，享受她對你的好至於以後怎麼辦，咱們兵來擋路，水來掩土，娘不信我們藍雪芙打不過一個沒有權力或沒-01-18 17:00:19
