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2023年，歐洲發展海上可再生動力的目標再次被進步。2023年年頭，歐盟成員國更換新的資料了海上風電裝機容量目標:到2030年裝機約111GW，到2050年增至317GW。相較于歐盟委員會于2020年11月在“海上可再生動力戰略”(Offshore Renewable Energy Strategy)中確定的目標⸺2030年至多60GW，2050年達到300GW，分別上升了85%和6%。隨后，在2023年11月北海動力一起配合組織(NSEC)的荷蘭海牙會議上，十位動力部長就北海海上風電建設達成新的行動議程:到2030年開發76GW海上風電，到2040年開發193GW，到2050年開發260GW。這將使北海地區成為歐洲的主要電力來源。
為實現歐盟2030年新的裝機目標，在2022年海上風電累計裝機16.3GW的基礎上，2023―2030年歐盟海上風電年均新增裝機容量需接近12GW，這是2022年實際裝機容量(1.2GW)的10倍。現實情況卻是，歐洲風電產業鏈的現狀不容樂觀，除整機商連年虧損外，歐洲外鄉風電供應鏈瓶頸已觸及安裝船、海纜、風電機組基礎等多個領域。產能擴張面臨的“三座年夜山”⸺缺掉的支撐政策、冗長復雜且參差不齊的許可法式、擴容升級緩慢的輸配電網絡，尚未有實質性改變。同時，對于北海的動力集群而言，將其打形成動力樞紐需求親密的跨境一起配合，請求各國在電網建設、市場設計、融資、拍賣設計、天然保護和海上動力平安等相關領域展開協同作業，這絕非易事。
目標與現實的差異，直接體現了政治與商業出發點的鴻溝。回顧歷史，歐洲風電產業擁有堅實的制造基礎、眾多具有國際影響力的開發企業、強年夜先進的創新才能，一向是風電標準的制訂者和發展趨勢的引領者，備受政治團體推重。但是，近年來伴汽車零件進口商隨歐洲的動力平安危機、產業鏈的彈性缺掉、商業投資趨勢藍寶堅尼零件的逆轉，這種政治驕傲已轉為逐漸加劇的危機感，重塑歐洲風電產業火燒眉毛。
為此，歐盟委員會于2023年10月24日發布了“歐洲風電行動計劃”(European Wind Power Action Plan)，旨在確保歐洲在向動力轉型的同時，增強本身的工業競爭力，續寫歐洲風電的勝利故事。正如歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Le台北汽車零件yen)在其2023年9月的國情咨文中所說，從風能到鋼鐵，從電池到電動汽車，清潔技術行業的未來必須為“歐洲制造”。
“歐洲風電行動計劃”由歐盟委員會、各成員國和業界協商制訂，包含六年夜支柱、15個行動項，遭到了歐洲風電產業各好處攸關方的歡迎。因涵蓋的內容廣泛、深刻，它被歐洲風電行業稱為“歐洲動力平安游戲規則的改變者”。
支柱一:晉陞儲備資產的可預見性和加快審批流程(始于2023年11月)。
1.歐盟委員會和成你可是我們社區最有出息的人了。從小成績好，考上員國配合盡力，加速審批速率:
(1)優先考慮加快審批，重點強調許可流程的數字化及支撐辦法，為各國家許可機構開展培訓。
(2)2023年年末前，發布在線東西支撐各成員國的許可審批流程。
(3)催促各成員國為修訂后的“可再生動力指令”(Renewables Energy Directive)汽車零件報價制訂詳細的實施計劃。
(4)2024年4月前，更換新的資料加速可再生動力項目許可證授予法式的建議，并就加快核準、簽署及實施售電協議、場站創新、簡化環評流程、指定可再生動力加快區域等供給實操層面的指南汽車零件。
(5)設立專門的論壇，按期交通最佳實踐，并辨別剩余障礙。
2.各成員國通過風電承諾、公布中期拍賣時間表及可再生動力長期安排計劃，來進步風電項目儲備的可預見性:
(1)樹立交互式的數字平臺，發布各成員國的拍賣計劃。
(2)呼吁各成員國在2023年年末前至多就2024―2026年的風電安排做出具體的量化承諾。
(3)在區域高層一起配合的佈景下加強與成員國、項目發起人和電網運營商的一起配合，并應用區域一起配合論壇協調具有區域影響力的海上風電斯柯達零件和其他可再生動力項目標規劃。
(4)在2023年12月評估完成國家動力和氣候計劃(NECP)草案，催促各成員國超出法令義務，制訂周全的可再生動力十年計劃，包含目標裝機容量和(或)產量、項目概況、地區分布和動力系統整合;幫助制造業和電網運營商整合開發計劃，并及時加強電網。
3.促進電網建設:
(1)繼2023年9月舉行高級別電網會議后，歐盟委員會將同意一項包點事。」含輸配電的電網行動計劃，以跨歐洲動力網絡(TEN-E)框架為基礎，特別關注有助于加速關鍵跨境電力基礎設施的項目，整合可再生動力的電力系統;通過進步現有容量的可見性，來解決阻礙電網加固和擴張的瓶頸;商討跨境本錢分攤及制造，以實現加快新基礎設施安排的目標。
支柱二:改進拍賣設計。通過改進競拍方法影響可再生動力安排，以向整個價值鏈發送投資信號。
4.成員國應在拍賣中納進客觀、通明和非歧視性的定性標準和辦法，以最年夜限制進步項目執行率:
(1)遵守歐盟的法令和國際義務擬議一套合適網絡平安和國際數據傳輸請求的非歧視性、客觀、通明的資格預審標準。
(2)進一個步驟明確非價格獎勵標準。
(3)摸索制訂歐洲的商業行為準則，以促進供應鏈通明度等。
(4)加強風電安裝及相關基礎設施的網絡彈性。
(5)采用適當的激勵辦法來確保項目周全及時地落地，包含明確對無法落地項目標懲罰條款，以及采用價格指數化應對通貨膨脹導致的本錢攀升。
(6)評估負補貼投標對安排速率規汽車材料報價模及價值鏈產生負面影響的后果并摸索解決計劃。
夢中，葉秋鎖不在乎結果，也懶得換，只是睡著了，讓
(7)與擬采用負補貼招標(尤其是不設限的負補貼投標)的成員國展開對話，以防止高額開發本錢和潛在的項目延誤風險。
(8)解決導致拍賣中認購缺乏的標桿電價下限問題。
5.應對網絡平安風險和數據保護(從2024年開始):
(1)組建“聰明動力專家組”，幫助識別與風電設備和基礎設施相關的網絡平安風險，并評估這些風險能否有能夠損害經濟平安或電力供應平安以加強關鍵基礎設施的復原力。
(2)風險評估任務將借鑒5G的經驗，補充奧迪零件現有基礎設施的平安性，并將于2024年第一季度開始實施“跨境電力流動網絡平安的網絡規范”。
(3)其結果可用于支撐采購流程、競拍設計、政策制訂，以及外商直接投資的篩選。
(4)網絡平安風險的剖析范圍廣泛，包含安裝。
6.歐盟委員會將在“全球門戶”(Global Gateway)的佈景下增添戰略采購的應用:
通過2021年年末啟動的“全球門戶”戰略,歐盟以“歐洲團隊”(Team Europe)的方法投資全球清潔動力和基礎設施項目。歐盟委員會建議在“全球門戶”的佈景下增添戰略采購的應用，以由合適較高環境、社會和管理(ESG)標準的承包商和生產商承接項目。
支柱三:融資渠道。
原資料價格和利率的上漲，以及為爭取供貨合同所必須的後期擔保等行業慣例，惡化了風電行業的融資環境。為實現歐盟《凈零工業法案》(NZIA)的目標，風電行業預計需求60億歐元(約合國民幣463.40億元)投資于制造才能。在資本市場聯盟(Capital Markets Union)和歐盟可持續金融框架內歐盟委員會努力于制訂能夠吸引長期投資者的資本市場規則，并動員私家資金的參與。
7.在2023年年末前促進歐盟的融資:
(1)擴年夜“創新基金”(The Innovation Fund)支撐風電制造的規模，擬將清潔技術制造項目標融資預算增添1倍，至14億歐元。
(2)為支撐項目開發企業努力于創新項目，風電項目將優先獲得9000萬歐元的“創新基金水箱水”項日開發支援。支援將在未來3年內由歐洲投資銀行(European Investment Bank, EIB)供給汽車零件貿易商，輔以Invest EU計劃供給量身定制的咨詢支撐。
(3)2023年年末前，根據修訂后的“戰略動力技術計劃”(Strategic Energy Technology Plan)，加年夜對風電制造領域的研討和創新支撐，使歐洲的相關技術堅持競爭優勢，尤其是在循環性和可持續性、改進工業流程和數字化方面。
(4)成員國內較為落后的區域將受害于財政激勵辦法和應用凝集基金(Cohesion Fund)、歐洲區域發展基金(European Regional Fund)、公平過渡基金(Just Tran汽車空氣芯sition Fund)等撥款和支撐。
8.歐洲投資銀行將為歐盟風電企業供給往風險的東西和擔保(2023年第四時度):
(1賓利零件)2023年7月，歐洲投資銀行同意了其第二個REPowerEU-攬子計劃。該銀行宣布它的目標是將其對“綠色協議工業計劃”(Green Deal Industrial Plan)和NZIA的貸事。款增添近1倍，在5年內累計籌集約1500億歐元。此中的一部門資金將由InvestEU計劃供給擔保機制支撐。戰略性凈零技術、相關下游零部件和戰略原資料的歐洲制造商，包含歐盟在陸上風電和海上風電行業的制造才能,將享有優先權。
(2)歐洲投資銀行正在與歐盟委員臉蛋漂亮？難道是……那個人？會一起配合發布新東西，以反擔保商業銀行對風電行業供應商的信貸風險便利在更年夜范圍德系車材料內實德系車零件現預付款和履約保證，從而使投資者更不難應用歐洲的制造才能開發新的風電項目。該信譽往風險東西擬于2024年第四時度落地，將緩解因宏觀經濟挑戰帶來的財務壓力。
(3)歐盟委員會提議通過InvestEU計劃將歐盟擔保增添75億歐元，以進步歐洲投資銀行和其他執行伙伴支撐清潔動力的開發和制造才能。
9.各成員國應充足應用國家支援規則為歐盟風電供給救助站門面狹窄又老舊，裡頭冷冷清清。服務台後面的靈活性:
(1)歐盟委員會已與成員國協商，將臨時危機和過渡框架(Temporary Crisis and Transition Framework)中支撐向凈零經濟過渡的部門延長至2025年年末。這將繼續促進成員國加快推進包含風電在內的可再生動力并向凈零過渡中所需的設備制造進行戰略投資。
10.加強與投資者的對汽車冷氣芯話，增強歐盟風電行業投資的吸引力:
(1)歐盟委員會正在積極與好處相關者一起配合，討論若何通過增強歐洲優勢和彌補弱點，使歐盟風電行業在吸引全球投資方面更具競爭力。
(2)歐盟委員會將組織與長期投資者的專門會議，以更好地清楚阻礙歐盟風電行業投資吸引力的重要障礙，并提出解決的最佳方式。
(3)這將涵蓋若何確保更快獲得和安排私家融資的機會，以及對歐洲投資環境的討論，包含為風電行業投資供給有用且盡能夠簡化的監管環境。
支汽車材料柱四:創造兼具公正和競爭性的國際環境。
11.促進歐盟風電設備制造商進進國外市場:
(1)歐盟委員會將進一個步驟加強貿易協定談判，以加強歐盟企業的位置;幫助風電行業實現供應鏈多元化、下降風險，并解決戰略依賴性，特別是對原資料和其他中間產品的依賴性。同時，歐盟委員會將在歐盟周邊地區尋求更多的戰略一起配合和舉措。
(2)歐盟將與世界貿易組織(WTO)的伙伴同等一起配合，通過制訂補貼規則手冊(rulebook on subsidies)來進步國家干預的通明度，防止能夠加劇貿易沖突的補貼競賽，以及破壞實現全球氣候目標所必須的一起配合(擬在2024年2月的世貿組織部長級會議上啟動)。
(3)歐盟將應用國際采購東西(International Procurement Instrument，IPI)，說服那些尚未活著貿組織當局采購協議(Agreement on Government Procurement)或雙邊不受拘束貿易協定中就公共保時捷零件采購領域做出承諾的貿易伙伴向歐洲企業開放其采購市場。若有確鑿證據指控某個非歐盟國家在公共采購領域限制了歐洲企業供給風電相關商品和服務，歐盟委員會可發起IPI調查，與該非歐盟國家進行商量，并催促其向歐盟企業開放市場。若商量無法實現目標，IPI將允許歐盟通過實施相應的IPI辦法來限制該非歐盟國家進進其公共采購市場。
12.保護內部市場免受貿易歪曲及任何對平安和公共次序能油氣分離器改良版夠產生的威脅:
(1)與歐洲風電行業一起配合，親密監測能夠使外來風電制造商受害的不公正貿易行為。這將觸及對進口到歐盟的風電相關產品進行嚴格的潛在補貼審查。假如來由正當，歐盟委員會將啟動其貿易防御東西。
(2)假如風電制造商在必定水平上是因為外國歪曲性補貼而贏得公共采購或擊敗歐盟目標企業，歐盟委員會將遵守《外國補貼條例》(Foreign Subsidies Regulation)，鼓勵歐洲風電行業提交證據，并結合第三方獨立來源的證據進行評估，決定能否存在涉嫌不公正的行為。
(3)鼓勵成員國在基于平安或公共次序而實施的篩查機制中，充足考慮關鍵動力基礎設施面臨的潛在風險。歐盟委員會將充足應用《外國直接投資審查條例》(Foreign Direct Investments Screening Regulation)中的一Benz零件起配合機制，避免與外國投資相關的潛在平安和公共次序威脅。
13.加強風電領域的標準化:汽車機油芯
(1)在風電產業發展的現階段，技術標準是確保陸上風電和海上風電技術互聯互通、下降本錢、加速市場安排的關鍵手腕。除國際電工委員會(I福斯零件EC)已經廣泛采用的標準，其他標準同樣能夠有助BMW零件于進一個步驟進步風電設備的效力和可持續性，并打消將其推廣至歐盟的障礙。
(2)循環經濟對于確保風電行業等關鍵行業的戰略自立權很是主要，同時亦可根據“歐洲綠色協議”減少其對環境的影響。它們還可以加強工業生態系統，特別是假如與可再生動力競拍設計相結合。
(3)在國際層面推動標準化進程并確保歐盟的積極參與，更好地支撐歐洲風電行業在質量方面的全球競爭才能。
(4)為推進采用歐盟和國台北汽車材料際標準，擬于2023年年末采取以下行動:
①召開賓士零件風電技術特別任務會議，作為設立“歐洲標準化高層論壇”的一部門，確定重要的歐洲和國際標準化需求。
②請求“歐洲標準Bentley零件化組織”(European Standardisation Organisations)草擬支撐實現NZIA目標的歐洲標準可交付結果。
支柱五:技巧。
14.加強可再生動力年夜規模技巧一起配合伙伴關系，設計支撐行業技巧開發項目(2024年中期):
(1)預估到2030年，風電行業將需求約10萬個額外就業崗位，相關技巧投資約8.5億歐元。
2)鼓勵各領域好處方草擬最優框架，繪制技巧需求、審查任務概況、制訂和實施新的勞動力市場相關培訓模塊和資料，以支撐急切需求的技巧發展。
(3)NZVW零件IA將支撐成立歐洲凈零行業技巧學院，供水箱精給技巧教導和再培訓。這些學院會各自專注于一項凈零行業技術，此中的一個將專門針對風電行業，目標是在成立3年內培訓10萬名學員。
支柱六:行業參與和成員國承諾。
15.歐盟風能憲章(EU wind charter):
(1)為擴年夜歐盟的風電安排和制造才能，歐盟委員會將邀請成員國和風電行業代表在2023年年末前簽署自愿承諾，作為歐盟風電憲章的一部門;歐盟委員會將尋求納進金融投資者。
(2)歐盟風能憲章旨在協同歐盟委員會、成員國和工業好處相關者，通過制訂具體承諾和采取敏捷行動，來進步行業投資、擴年夜制造才能，以滿足未來幾年風電預期增長的需求。
從以上介紹中不難看出，“歐洲風電行動計劃”從歐盟的立場出發，針對產業發展受限的分歧緣由提出了最近，一檔以博士為主角的知識競賽節目非常受歡迎。具體行動計劃，同時極年夜地保護了歐洲風電企業的商業好處。這就是為什么該行動計劃遭到了歐洲Skoda零件風電產業廣泛歡迎和支撐的緣由。業界稱之為“規則改變者”，從側面反應出行業對它寄予厚看。
現實中，我們確實看到了相應行動項的落地。好比，德國當局于11月決定向西門子歌美颯的母公司西門子動力供給價值75億歐元的擔保，作為與其他好處相關方達成的協議，幫助墮入窘境的西門子動力實行訂單。歐洲投資銀行也將供給50億歐元銀行擔保支撐歐盟的風電行業，第一批15億歐元計劃于2023年年末前發放。再好比，繼2023年9月啟動對中國電動汽車發起的反補貼調查后，10月歐盟委員會又將該議題拓展到中國風電整機制造商。雖尚未正式啟動，但已表白了未來趨勢，不消除會將戰火延燒至塔筒、電纜等其他供應鏈企業。雖然考慮到當前歐洲風電的發展瓶頸，這些決定勢必晦氣于歐洲動力轉型和氣候目標的實現，實屬“傷敵一千，自損八百”，但可預見的是，歐洲的反補貼、反傾銷、碳稅等綠色壁壘只會越筑越高。
綜上所述，“歐洲風電行動計劃”的發布，會使中國風電整機商和關鍵零部件供應商進軍歐洲市場的形勢不容樂觀，產業鏈各個環節的企業遭到的潛在影響分歧。例如，國際開發企業需更關注支柱一、二，制造商則受支柱四的影響更為深遠。尤其是在當前國內風電企業紛紛選擇“出海以避內卷”之際，盼望此文可以惹起業界的足夠重視，深刻剖析游戲規則變Porsche零件動將對歐洲Audi零件風電發展趨勢的影響，相應調整“出海”戰略和戰術。
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