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日前，廣東平遠縣發展和改造局公開征求《平遠縣分布式光伏建設治理指引》（征求意見稿）意見的告訴。
治理指引提出，加強風貌管控，分布式光伏項目設計計劃必須合適廣東省住房和城鄉建設廳等部門編制的《“光伏+建筑”項目建設指引》和《太陽能光伏一體化建筑構造》圖集請求，且設計計劃須報屬地鎮當局（或高新區管委會）審查合適風貌管控請求后實施。結合平遠實際對以下三種類型衡宇建設光伏宋微臉上始終帶著笑：「沒有，別聽我媽瞎說。」作以下請求：
1.屋頂為坡屋面結構的建筑物，由于坡屋面屋頂承重才能差，單側加建光伏后影響衡宇平安性，且光伏建設與原平易近居風貌難以協調，原則上不建議安裝光伏。確需建設光伏，光伏組件需與瓦面平行順水箱水坡安裝，光伏組件不得超過該屋面的最高點和邊沿，光伏組件方陣概況與坡屋面的垂直高度不得超過0.3米。
2.平屋面屋頂建有樓梯間的衡宇，樓梯間上方屋頂應采取平鋪方法鋪設光伏，光伏鋪設高度不應超過0.3米。如需借助安裝光伏解決原衡宇天面漏水問題，樓梯間（樓梯間高度不超2.7米的）上方屋頂光伏組件可與平臺屋面光伏組件相連，最高點與平臺屋面垂直距離不得超過3米。超過3米的按加層建設治理，由業主按加層建設報批法式向相關部門遞交報批資料并獲準后實施。
3.賓士零件層半式建筑的次高層平屋面，可采取平鋪或多擺列陣方法鋪設光伏，光伏組件至高點與次高層平屋面垂直距離不得超過3米。至高層平屋面可采取平鋪或多擺列陣方法鋪設光伏，光伏組件至高點與至高層平屋面垂直距離不得超過1米；次高層屋頂光伏組件最高點與平臺屋面垂直距離不得超過3米。超過3米的按加層建設治理，由業主按加層建設報批法式向相關部門遞交報批資料并獲準后實施。
支撐具有開發條件的園區外各類工商企業應用已批建設用地配套建設光伏發電項目；應用既有公共機構設施已批國有建設用地范圍內空中規劃加建分布式光伏。
1.園區外各類工商企業應用已批建設用地配套建設光伏發電項目，必須遵守“產業為本，配套光伏”的原則，根據已批建設用地性質、出讓條件、規劃請求、應用年限等，依法依規依法式先行向相關部門申報產業發展項目，具備條件后同步規劃設計配套建設光伏發電項目。廠房和光伏需一體化設計，并報鎮國民當局批準后實施。
2.應用既有公共機構、設施已批建設用地范圍內空中建設光伏的，應在合適國土空間總體規劃的條件下，進行整體規劃設計，建設計劃經報縣當局批準后實施。
鎮、村擬應用農村村內途徑及其他集體公共基礎設施等建設光伏廊道，在充足尊敬村平易近意愿條件下，將建設計劃（含收益分派計劃、光伏設計計劃及後果圖、項目投資情況等）報屬地鎮當局，經鎮當局批準后牽頭組織縣天然資源、住建、農業農村和水務、路況等部門對項目進行集中預審，通過預審的報縣當局批準后方可開工建設。
應用設施農用地既有農業年夜棚或構筑物屋頂建設光伏項目或實施農業年夜棚或構筑物建筑光伏一體化項目，附屬設施農用地應按指定用處平安搭建構建物基礎上搭建光伏或實施指定用處的建筑光伏一體化建設（農業年夜Porsche零件棚或構筑物高度不得低于2.5米）。種植設施農用地地類為耕地、林地等不合適國家地類政策請求的不得搭建光伏，光伏項目投資業主應綜合考慮設施Bentley零件農用地的用處、應用年限等原因，審慎投資建設。項目開工前經屬地鎮當局審核通過后，由縣天然資源局出具上圖進庫證明（說明設施農用地的用處、面積和應用年限），并出具支撐性意見，縣農業農村和水務局出具項目農保時捷零件光結合可行性意見。
高速公路、國省道、國家3A及以上景區游玩途徑沿線和典範鎮村主干道視線范圍內不得零碎建設分布式光伏電站。確需依托符合法規建（構）筑物連片建設分布式光伏項目標，應由屬地鎮將連片規模開發規劃設計VW零件建設計劃報經縣當局批準后實施，進行連片統一設計、統一建設，整體推進。
原文如下：
平遠縣分布式光伏建設治理指引
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條為進一個步驟規范全縣分布式光伏項目治理，促進分布式光伏安康發展，根據《關于印發分布式光伏發奧迪零件電項目治理暫行辦法的告訴》（國能新能〔2013〕433號）、《關于企業投資項目核準和備案治理的實施辦法》（粵發改規〔2022〕1號）、《關于印發廣東省推進分布式光伏高質量發展行動計劃的告訴》（粵辦函〔2024〕92號）、《關于印發梅州市2024—2030年分布式光伏開發建設實施計劃的告訴》（梅市府辦函〔2024〕78號）、《關于印發梅州市推動“分布式光伏+農房風貌晉陞”示范項目建設任務計劃的告訴》（梅市發改〔2024〕270號）等有關文件精力，結合我縣實際，特制訂本指引。
第二條分布式光伏發電項目適用范圍：（一）應用符合法規、平安的既有建（構）筑物屋頂安裝光伏發電系統；（二）應用園區外具有開發條件的各類工商企業建設用地配套建設光伏發電系統；（三）應用既有公共機構、設施已批國有建設用地范圍內空中加裝光伏發電系統；（四）在合適國家用地政策條件下，應用農村村內途徑及其他集體公共設施配套建設光伏發電項目；（五）鼓勵支撐新建廠房、公共機構設施同步規劃設計建設光伏汽車機油芯發電項目。
第三條以下范圍嚴禁建設分布式光伏發電項目：（一）違法違章建（構）筑物屋頂（含既有違法違章建（構）筑物、已批建設用地未按法式依法依規辦理規劃許可等報建手續在空位上新建建（構）筑物）；（二）建設用地紅線范圍外埠面（含坑塘水面）；（三）文物保護單位、歷史文明街區和歷史建筑、風景名勝區、客家特點平易近居風貌管控區等特定區域的建筑物，以及法令法規藍寶堅尼零件明確規定嚴禁建設光伏的其他場所；（四）主體已年久掉修存在平安隱患的建筑物汽車材料，以及自建房排查整治鑒定等級為D級或未按請求完成整改的C級衡宇；（五）納進縣級各類客立意：相愛一生家特點平易近居改革晉陞獎補范疇并已驗收的衡宇，暫不鋪設屋頂光伏；（六）在明文規定河流治理范圍內制止建設妨礙行洪的光伏建筑物。
第二章 備案治理
第四條分布式光伏實行備案治理，屬于非行政許可事項，不具備行政許可效率。
第五條分布式光伏分斯柯達零件為戶用光伏和工商業光伏。戶用光伏是指居平易近應用自有室第屋頂建設的光伏項目，由居平易近自己或代表人直接到供電部門申請報裝登記，所需提交資料可自行向屬地鎮供電部門咨詢，供電部門統一每月向縣發展改造局進行備案。工商業光伏是除戶用光伏以外的分布式光伏項目，由發電項目業主（工商業用戶）通過廣東省投資項目在線審批監管平臺向縣發展改造局提交備案申請。備案需按請求填寫項目基礎信息并附上傳相關資料，包含企業營業執照、法人成分證復印件、經辦人成分證復印件、分布式光伏發電項目申請備案承諾書（見附件3）、電力項目平安治理和質量管控事項告訴書（見附件4）、廠房權屬證明或地盤產權證明等；采用合同動力治理形式的，需供給與產權單位、電力用戶簽訂的雙方或三方動力服務治理合同；采用租賃形式的，需供給與產權單位簽訂的租賃合同。
第三章 建設條件
第六條分布式光伏項目備案后，項目單位在開工建設前還應當根據相關法令法規辦水箱精理其他相關手續，并及時向電網提交并網意見書，提出并網申請，未獲得完美手續和電網企業并網意見前不得開工建設。
第七條分布式光伏項目依托的建（構）筑物應具有符合法規性。對確屬歷史緣由無法辦理產權證明的衡宇建筑，需由屬地鎮村出具《衡宇（廠房）歸屬證明》（見附件2）。
第八條分布式光伏項目建設相關參建單位應具有國家規定的相應資質。建設施工單位應獲得建筑業企業資質證書、平安生產許可證、承裝（修、試）電力設施許可證等相關證件，配備足夠數量的專業技術人員及施工設備，施工人員應經專業技術培訓，持證上崗。項目標設計、施工必須合適國家相關規范，項目應用的產品資料應合適國家規定的產品質量平安請求。
第九條加強風貌管控，分布式光伏項目設計計劃必須合適廣東省住房和城鄉建設廳等部門編制的《“光伏+建筑”項目建設指引》和《太陽能光伏一體化建筑構造》圖集請求，且設計計劃須報屬地鎮當局（或高Audi零件新區管委會）審查合適風貌管控請求后實施。結合平遠實際對以下三種類型衡宇建設光伏作以下請求：
1.屋頂為坡屋面結構的建筑物，由于坡屋面屋頂承重才能差，單側加建光伏后影響衡宇平安性，且光伏建設與原平易近居風貌難以協調，原則上不建議安裝光伏。確需建設光伏，光伏組件需與瓦面平行順坡安裝，光伏組件不得超過該屋面的最高點和邊沿，光伏組件方陣概況與坡屋面的垂直高度不得超過0.3米。
2.平屋面屋頂建有樓梯間的衡宇，樓梯間上方屋頂應采取平鋪方法鋪設光伏，光伏鋪設高度不應超過0.3米。如需借助安裝光伏解決原衡宇天面漏水問題，樓梯間（樓梯間高度不超2.7米的）上方屋頂光伏組件可與平臺屋面光伏組件相連Skoda零件，最高點與平臺屋面垂直距離不得超過3米。超過3米的按加層建設治理，由業主按加層建設報批法式向相關部門遞交報批資料并獲準后實施。
3.層半式建筑的次高層平屋面，可采取平鋪或多擺列陣方法鋪設光伏，光伏組件至高點與次高層平屋面垂直距離不得超過3米。至高層平屋面可采取平鋪或多擺列陣方法鋪設光伏，光伏組件至高點與至高層平屋面垂直距離不得超過1米；次高層屋頂光伏組件最高點與平臺屋面垂直距離不得超過3米。超過3米的按加層建設治理，由業主按加層建設報批法式向相關部門遞交報批資料并獲準后實施。
第十條支撐具有開發條件的園區外各類工商企業應用已批建設用地配套建設光伏發電項目；應用既有公共機構設施已批國有建設用地范圍內空中規劃加建分布式光伏。
1.園區外各類工商企業應用已批建設用地配套建設光伏發電項目，必須遵守“產業為本，配套光伏”的原則，根據已批建設用地性質、出讓條件、規劃請求、應用年限等，依法依規依法式先行向相關部門申報產業發展項目，具備條件后同步規劃設計配套建設光伏發電項目。廠房和光伏需一體化設計，并報鎮國民當局批準后實施。
2.應用既有公共機構、設施已批建設用地范圍內空中建設光伏的，應在合適國土空間總體規劃的條件下，進行整體規劃設計，建設計劃真科技天才·正直總裁x假可憐·絕美男歌手經報縣當局批準后實施。
第十一條鎮、村擬應用農村村內途徑及其他集體公共基礎設施等建設光伏廊道，在充足尊敬村平易近意愿條件下，將建設計劃（含收益分派計劃、光伏設計計劃及後果圖、項目投資情況等）報屬地鎮當局，經鎮當局批準后牽頭組織縣天然資源、住建、農業農村和水務、路況等部門對項目進行集中預審，通過預審的報縣當局批準后方可開工建設。賓利零件
第十BMW零件二條應用設施農用地既有農業年夜棚或構筑物屋頂建設光伏項目或實施農業年夜棚或構筑物建筑光伏一體化項目，附屬設施農用地應按指定用處平安搭建構建物基礎上搭建光伏或實施指定用處的建筑光伏一體化建設（農業年夜棚或構筑物高度不得低于2.5米）。種植德系車零件設施農用地地類為耕地、林地等不合適國家地類政策請求的不得搭建光伏，光伏項目投資業主應綜合考慮設施農用地的用處、應用年限等原因，審慎投資建設。項目開工前經屬地鎮當局審核通過后，由縣天然資源局出具上圖進庫證明（說明設施農用地的用處、面積和應用年限），并出具支撐性意見，縣農業農村和水務局出具項目農光結合可行性意見。
第十三條高速公路、國省道、國家3A及以上景區游玩途徑沿線和典範鎮村主干道視線范圍內不得零碎建設分布式光伏電站。確需依托符合法規建（構）筑物連片建設分布式光伏項目標，應由汽車空氣芯屬地鎮將連片規模開發規劃設計建設計劃報經縣當局批準后實施，進行連片統一設計、統一建設，整體推進。
第四章 驗收和并網請求
第十四條分布式光伏項目完成備案并具備建設條件后到供電部門報裝。
戶用分布式光伏項目由業主直接到當地供電部門申請報裝登記，如實填寫《平遠縣分布式光伏項目報裝和驗收登記表》（戶用）（詳見附件5），提交相關資料，并對供給資料的真實性負責。業主填報的《平遠縣分布式光伏項目報裝和驗收登記表》（一式三份）由屬地汽車零件供電部門備存。
項目報裝需提交如下資料：
（1）經屬地鎮當局審查合適風貌管控請求的屋頂光伏建設設計計劃（含後果圖）；
（2）供電部門請求供給的資料，包含：業主成分證明資料及復印件、建筑物符合法規性證明資料（建筑物的建設用地同意書或農村宅基地同意書或不動產權證書等）及復印件、銀行賬戶資料及對應開戶人成分證明資料等。
第十五條 工商業分布式光伏項目由發電項目業主獲得備案后到地點地供電部門申請項目報裝。報裝時，投資業主如實填寫《平遠縣分布式光伏項目報裝和驗收登記表》（工商業）（詳見附件6），提交相關資料，并對供給資料的真實性負責。投資業主供給的《平遠縣分布式光伏項目報裝和驗收登記表》（工商業）（一式三份）由屬地供電部門備存。
項目報裝需提交如下資料：
（1）經屬地鎮當局（高新區管委會）審查合適風貌管控請求的光伏建設設計計劃（含後果圖）；
（2）本《指引》第十、十一、十二、十三條規定相對應的縣、鎮兩級當局或部門的審查意見；
（3）供電部門請求供給的其他資料，包含：項目備案證明資料、加蓋企業公章的企業法人營業執照或組織機構代碼證及復印件、法定代表人成分證和經辦人成分證及復印件、建筑物符合法規性證明資料（建筑物的建設用地同意書或農村宅基地同意書或不動產權證書等，以及項目業主與建筑物一切者簽訂的租用合同）及復印件、銀行賬戶資料及對應開戶人成分證明資料等。
第十六條 已獲取符合法規手續的分布式光伏項目安裝完工后，由項目業主向屬地鎮當台北汽車材料局（工業園區項目業主向高新區管委會）提收工程驗收申請，屬地鎮當局（高新區管委會）聯合供電部門在7個任務日內組織進行現場驗收，并出具《平遠縣分布式光伏項目報裝和驗收登記表》。驗收通過的，供電部門按法式辦理電網接進。
驗收時，各類分布式光伏項目應供給如下資料：
1.戶用光伏：建筑物符合法規性證明資料（建筑物的建設用地同意書或農村宅基地同意書或不動產權證書等；已通過鎮當局審查的光伏建設設計計劃（含後果圖）；《平遠縣分布式光伏項目報裝和驗收登記表》。
2.工商業光伏：
（1）光伏投資企業租賃居平易近屋頂建設光伏的：建筑物符合法規性證明資料（建筑物的建設用地同意書或農村宅基地同意書或不動產權證書等）；已通過鎮當局審查的光伏建設設計計劃（含後果圖）；衡宇租賃合同；企業營業執照；《平遠縣分布式光伏項目報裝和驗收登記表》。
（2）企業應用自有既有廠衡宇頂建設光伏的：建筑物符合法規性證明資料（建筑物的不動產權證書等）；已通過屬地鎮當局或高新區管委會審查的光伏建設設計計劃（含後果圖）；企業營業執照；《平遠縣分布式光伏項目報裝和驗收登記表》。
（3）光伏投資企業租賃既有廠衡宇頂建設光伏的：租賃廠房的建筑物符合法規性證明資料（建筑物的不動產權證書等）；已通過屬地鎮當局或高新區管委會審查的光伏建設設計計劃（含後果圖）；廠房租賃合同；雙方企業營業執照；《平遠縣分布式光伏項目報裝和驗收登記表》。
（4德系車材料）園區外各類工商企業應用已批建設用地配套建設光伏的：產業發展項目建筑經建設工程完工驗收備案后，參照上述（2）、（3）款驗收。
（5）既有公共機構、設施已批建設用地范圍內空中建設光伏的：經縣當局批準的光伏建設計劃；《平遠縣分布式光伏項目報裝和驗收登記表》。
（6）光伏投資企業應用農村村內途徑及集體公共基礎設施建設光伏廊道的：天然資源、住建、農業農村和水務、路況等部門支撐性文件；已通過鎮當局審查的光伏建設計劃；經縣當局批準建設光伏的證明資料；《平遠縣分布式光伏項目報裝和驗收登記表》。
（7）光伏投資企業租賃設施農用地既有建（構）筑物屋頂建設光伏的：設施農用地批復文件；鎮當局、天然資源、林業、農業等部門出具的支撐性意見文件；已通過屬地鎮當局審查的光伏建設設計計劃（含後果圖）；租賃合同；雙方企業營業執照；《平遠縣分布式光伏項目報裝和驗收登記表》。
（8）高速公路、國省道、國家3A及以上景區游玩途徑沿線和典範鎮村主干道視線范圍在最後一刻被朋友邀請做客的。內依托符合法規建（構）筑物連片建設光伏的：已通過縣當局批準的光伏建設計劃；《平遠縣分布式光伏項目報裝和驗收登記表》。
驗收分歧格的，由鎮當局（高新區管委會）、供電部門分別提出存在問題和整改辦法，責令項目業主進行整改。整改并經驗收及格后，供電部門方可按法式辦理電網接進。對無法通過整改驗收的，供電部門不得并網，所形成的一切后果由項目業主自行承擔。
第十七條 不具備報裝條件的，供電部門一概不得批準報裝。未經報裝和驗收法式的分布式光伏項目，供電部門一概不得辦理電網接進。
第五章 平安監管和職責分工
第十八條 加強平安監管，明確主體責任。項目在工程建設中施工企業是責任主汽車零件報價體并承擔平安生產主體責任，項目在合適本指引請求建成并網并完成移交后，以光伏“產權歸誰、責任歸誰”為原則落實主體責任。
光伏發電項目標建設和日常平安治理任務由鎮當局（或高新區管委會）依照屬地治理的原則進行治理；供電部門共同做好項目電力平安治理任務并在項目并網驗收時進行平安檢查。
第十九條 職責分工
屬地職能部門要嚴厲打擊分布式光伏建設項目違法違規行為。發展改造、天然資源、住建、農業農村和水務、供電、路況和屬地鎮當局（高新區管委會）等部門應當實行法令法規賦予的監管職責，在各自職責范圍內對項目進行監管。各鎮（高新區管委會）、各相關部門重要職責如下：
縣發展改造局：負責對分布式光伏發電項目進行備案，同時將備案信息按期推送至各相關部門及各鎮，并樹立分布式光伏項目臺賬。不按期牽頭組織對分布式光伏項目依法依規建設和各鎮（高新區管委會）、各職能部門在分布式光伏建設過程中的履職情況進行督查，督查情況在全縣范圍內通報。聯合供電部門做好光伏接進電網承載力剖析和預警，預警信息及時向社會公開。根據各鎮國民當局、縣相關部門調查核實結果，將違法違規光伏建設項目函告平遠供電局予以解列或不予汽車材料報價并網。
縣天然資源局：負責指導和協助項目屬地鎮當局或高新區管委會做好項目用地地類性質核對、用地審批任務。會同屬地鎮當局、農業農村和水務局對設施農用地上既有建（構）筑物配套建設分布式光伏項目予以審查并出具意見。對新建建筑提出同汽車冷氣芯步配套建設光伏項目標規劃意見。對應用已有建筑加層建設光伏的，應按加層建筑治理進行規劃審查。
縣住房和城鄉建設局：負責對城區（高新區管委會）分布式光伏項目亂搭亂建行為、違章建設項目（未按治理指引進行建設的）進行查處。對違反建筑施工法令法規的光伏建設參建單位按規定進行處理。負責城區（高新區管委會）分布式光伏項目風貌管控任務。對應用已有建筑物加層建設光伏的，應制訂治理規定并嚴台北汽車零件格管控。將全縣歷史文明街區和歷史建筑劃定情況向全縣各鎮國民當局通報并加強巡視治理任福斯零件務。劃定客家特點平易近居風貌管控區，及時將劃定的管控區范圍向全縣各鎮國民當局進行通報并加強日常巡視管控任務。
縣路況運輸局：負責協助做好項目觸及農村途徑建設光伏廊道進行路況平安技術審查等相關任務。
縣農業農村和水務局：負責鄉村分布式光伏項目風貌管控任務。對應用設施農用地既有農業年夜棚或構筑物屋頂建設光伏項目或實施農業年夜棚或構筑物建筑光伏一體化項目進行指導審查和監管。對渡水堤路行洪平安進行審查。負責指導和協助做好應用農村途徑及其他公共基礎設施等光伏廊道建設計劃審查相關任務。會同屬地鎮當局、天然資源對應用設施農用地既有農業年夜棚或構筑物屋頂建設光伏項目或實施農業年夜棚或構筑物建筑光伏一體化項目予以審查并出具意見。
縣委宣傳部（文廣旅體局）：將全縣列進文物保護的單位向全縣各鎮國民當局進行通報并加強日常巡視管控任務。
縣林業局：將全縣風景名勝區范圍向全縣各鎮國民當局進行通報并加強日常巡視管控任務。對設施農用汽車零件貿易商地能否觸及林地進行審核把關，并提出意見。
平遠供電局：負責分布式光伏接進電網承載力剖析，按請求公布分布式光伏開發紅、黃、綠色區域進行預警。負責根據電網承載才能和并網接進請求對報裝項目出具初步接進意見。負責并網接進驗收Benz零件和結算服務任務。共同屬地鎮（高新區管委會）或縣直相關部門對檢查發現存在違法違規行為的已并網分布式光伏項目依照《廣東電網無限責任公司共同當局行政執法停電任務指引》，共同相關主管部門依法依規進行解列，由相關主管部門催促相關企業共同整 TC:osder9follow7
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